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ITALIE : LA CHINE RACHÈTE UNE FIRME DE DRONES MILITAIRES SANS QUE LES AUTORITÉS
NE LE SACHENT
Pourtant, la loi italienne interdit le transfert de technologie et de production
militaires sans l’approbation du gouvernement.
Par Mathilde Rochefort
Publié le 16 novembre 2021 à 13h07
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Les analystes estiment que la Chine s'intéresse à une technologie spécifique du
drone Strix. Photographie : Alpi
C’est un petit scandale qui secoue les autorités italiennes et plus largement,
celles de l’Union européenne. La Chine a en effet racheté une entreprise
italienne spécialisée dans la confection de drones militaires sans que ces
dernières n’en soient au courant.
UN RACHAT FAIT PAR UNE ENTREPRISE OFFSHORE
Ayant son siège social à Pordenone dans le sud de l’Italie, Alpi développe des
mini drones baptisés Strix, qui ont notamment été exploités par l’armée de l’air
italienne en Afghanistan. Les appareils sont transportables dans un sac à dos,
peuvent être déployés rapidement par un seul opérateur et assurent une
surveillance même pendant la nuit.
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Les autorités italiennes ont pris connaissance de ce rachat de manière
totalement hasardeuse. La firme était en effet suspectée d’avoir vendu du
matériel à l’Iran alors que les échanges avec le pays étaient interdits ; il lui
était également reproché d’avoir utilisé illégalement un aérodrome. En enquêtant
sur ces méfaits dans les bureaux de l’entreprise, la police est tombée sur des
informations révélant un lien entre celle-ci et la Chine.
Comme l’explique le Wall Street Journal, deux entreprises chinoises contrôlées
par L’État, la China Railway Rolling Stock Corp (CRRC) et un groupe
d'investissement géré par le gouvernement municipal de Wuxi près de Shanghai,
ont monté une entreprise offshore baptisée Mars et enregistrée à Hong Kong. En
2018, cette dernière a acheté une participation de 75 % dans Alpi pour 4
millions d'euros, puis a investi 1,5 million d'euros supplémentaires dans
l’entreprise, un montant qui a fait froncer les sourcils des enquêteurs.
Mars a depuis entamé le processus de transfert de la propriété technique et
intellectuelle d'Alpi vers un nouveau site de production en Chine. Or, le
transfert de technologie et de production militaires en dehors de l’Italie
nécessite l'autorisation du gouvernement.
Le drone Strix d'Apli a notamment été utilisé par l'armée italienne en
Afghanistan. Photographie : Alpi
UNE STRATÉGIE CHINOISE BIEN RODÉE
Cette acquisition n’a rien d’anodine et s’inscrit en fait dans une stratégie
bien rodée de la part des autorités chinoises. « C'est un cas d'école. C'est la
stratégie de l'État chinois, poussée par le gouvernement chinois », explique
Jaap van Etten, directeur général de la société néerlandaise d'intelligence
économique Datenna, qui suit les investissements chinois en Europe. Selon les
analystes, Pékin a souvent recours à cette technique pour cibler des besoins
spécifiques, tels que les semi-conducteurs, afin de réduire sa dépendance à
l'égard des technologies développées par des pays étrangers.
Dans le cas d’Alpi, la Chine visait probablement l’un des éléments spécifiques
du drone, comme son capteur de vision nocturne ou sa technologie de liaison de
données, car le pays est un leader dans les systèmes de reconnaissance et est le
premier exportateur de drones. « Nous savons à quel point la Chine est avide de
technologie », déclare Douglas Barrie, chargé de mission pour l'aérospatiale
militaire à l'Institut international d'études stratégiques de Londres. Il assure
en outre que l’Empire du Milieu « aspire les entreprises ».
De son côté, la firme italienne nie toute violation de la loi et déclare que la
vente de la participation dans la société était transparente et à sa valeur
réelle.
UNE FAILLE À L’ÉCHELLE EUROPÉENNE
En plus du transfert illégal de matériel militaire en dehors de l’UE, les
autorités italiennes enquêtent également pour déterminer si elles auraient dû
être informées de la vente. En effet, elles ont le droit d'opposer leur veto à
l'acquisition par des acheteurs non européens d'entreprises jugées stratégiques
dans des secteurs tels que la défense et les communications.
En 2018, l’Europe a renforcé sa législation pour éviter ce type de cas, les
entreprises elles-mêmes étant généralement tenues de signaler les prises de
contrôle étrangères pour examen officiel dans les secteurs clés. Toutefois,
l’auto-signalement permet à certaines opérations de passer inaperçues, tandis
que la responsabilité repose également sur les États individuels. « C'est une
faille. Un dépistage plus proactif nécessiterait plus de personnes et de fonds
», affirme Francesca Ghiretti, analyste à l'Institut Mercator pour les études
sur la Chine, un groupe de réflexion localisé à Berlin.
Aux États-Unis par exemple, la législation est bien plus stricte : un groupe
constitué de plusieurs agences peut examiner les investissements qui n’ont pas
été soumis à un examen, ce groupe s’intéresse particulièrement aux opérations
avec la Chine.
Reste désormais à voir si ce « cas d’école » permettra au Vieux Continent de
renforcer sa régulation pour éviter des situations similaires à l’avenir.
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