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https://diariolaley.laleynext.es/dll/2023/06/26/nueva-regulacion-sobre-facturacion-electronica-entre-empresas-y-profesionales
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POST /dll/2023/06/26/nueva-regulacion-sobre-facturacion-electronica-entre-empresas-y-profesionales
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var wcExport_message_IncorrectInterval = "Intervalo incorrecto";
var wcExport_message_ConfirmExport = "¿Desea guardar X documentos?";
var wcExport_message_ExportError = "No se ha podido guardar el documento. Por favor, inténtelo en unos momentos";
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var wcExport_message_IsSpecification = "El documento no tiene ficha";
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var sendToFriendYourMailValidateEmpty = "Por favor, introduzca su correo electrónico.";
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googletag.defineOutOfPageSlot('/7465432/Diario_Mega').addService(googletag.pubads());
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<li id="mSocialNetwork0"><a title="Ir a Twitter" onclick="window.open('https://twitter.com/Laleynext');"><dfn>Twitter</dfn></a></li>
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</div>
<div id="cLogo" class="bck-1 wk-head-sup affix-top" data-spy="affix" data-offset-top="97">
<h2 id="LogoPR" class="wk-logoprod">
<a id="hrefProductLogo" class="productLogo" title="Volver a página de inicio" href="/Content/Inicio.aspx"><dfn>Volver a página de inicio</dfn></a>
</h2>
<div id="Busqueda">
<div id="sc1Av2DivTxtSearch" class="DivTxtSearchclass toggleSearchDiv" redirectpage="Documento.aspx" searchtimer="170"><input type="hidden" id="SearchControlBox" value="sc1Av2"><input type="hidden" id="searchPageResultList"
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id="showSynonyms" class="showSynonymsBtn" onclick="ChangeSynonymRequest();">Mostrar sinónimos</dfn>
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<li id="MenuPrincipal12_09" class="submenu_link">
<a title="Ir a Unión Europea" onclick="window.location.href='/Content/ListaResultadosUnionEuropea.aspx?params=H4sIAAAAAAAEAE2OvY7CMBCEnwaXCALNFW4gKe4UIIEgQXWaOCuykmVHXpuftyeIAppPoxmNZiJa0ctMwcQEm3uj5y_NV2rQvgIfOgqrh54p6f1tiytfENm7FYJuQiLF3aasD2T1hlyqAjvDA-w8-5_9KIiw5IjQ-W7dnKtiki2L02TRbosReTPi76iEEExf4UK6ZInYkyQb0Xk5unGpSMEPhClkuCuWEsmZvk4UHu8D9mP8drqsv0tPtUN7Qd8AAAA=WKE'"><dfn>Unión Europea </dfn></a>
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<a title="Ir a Ciberderecho" onclick="window.location.href='/Content/ListaResultadosTIC.aspx?params=H4sIAAAAAAAEAEWNywrCMBREv8YsxarbbLRdKFVbjaArmaaX9kJoJDfx8fdWXLg5DHMGJqIRvVwo2Jjgcm919s38IIPmK3xoKazeeqak9889Htwhsh9WCNqERIrbXVmfyOkdDakKPFi-w2XzWzZTEGHJEaHzw9pcq2IyXxaXyaLZFyNyM2J7VkIItq_QkS5ZIo4kyUW0XsxmPYXcX4qlRBpsXycK79-v-xebVpf1uP0AEj8R-80AAAA=WKE'"><dfn>Ciberderecho </dfn></a>
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<option value="DT0000314279|Vigente|" title="El delito de coacciones leves en el ámbito de la violencia sobre la mujer" data-document-page="DocumentoRelacionado.aspx">El delito de coacciones leves en el ámbito de la violencia...</option>
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<option value="EX0000118938|Vigente|" title="Cantabria aprueba su Ley de Medidas Fiscales y Administrativas" data-document-page="DocumentoRelacionado.aspx">Cantabria aprueba su Ley de Medidas Fiscales y Administrat...</option>
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<a>Actualidad Legislativa Comentada</a>
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<!--Meta Título-->
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<ul>
<li class="title">
<a>Nueva regulación sobre facturación electrónica entre empresas y profesionales</a>
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<ul>
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<a>22/06/2023</a>
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</ul>
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<!--Meta Fecha de Autor-->
<div id="autor" class="PaintMetadataControl " data-control-group="">
<ul>
<li class="autor">
<a>Iriarte Ibargüen, Ainoa</a>
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<!--Meta Foto principal-->
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<ul>
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<ul>
<li class="resumen_abstract_texto">
<a>La mejora en los plazos de pago a proveedores junto a la mayor certidumbre sobre los mismos debe permitir a las empresas de menor dimensión y a los autónomos hacer un uso óptimo de su liquidez, reducir el capital circulante necesario para la actividad y liberar recursos para una posible inversión o contratación de personal.</a>
</li>
</ul>
</div>
<!--1000 primeros caracteres-->
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<div id="dTxT">
<div class="imfoto"><img class="op" id="im0002052839" src="../../../../img/sp.gif" alt="Portada"></div>
<p>Este es el objetivo principal del
<a style="cursor: initial; color: inherit; text-decoration: inherit;">Proyecto de Real Decreto por el que se desarrolla la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creación y crecimiento de empresas en lo referido a la factura electrónica entre empresas y particulares. (LA LEY 15457/2023)</a>
</p>
<p>Uno de los factores que dificultan el crecimiento de las empresas, muy en particular de las PYME, es la morosidad comercial, entendida como el incumplimiento de una obligación de pago a tiempo, superándose el plazo máximo
de 60 días, según establece la <a style="cursor: initial; color: inherit; text-decoration: inherit;">Ley 3/2004, de 29 de diciembre (LA LEY 1704/2004)</a>, de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.</p>
<p>Las empresas de menor tamaño son las que sufren en mayor medida el incumplimiento de plazos. Las grandes compañías cuentan con una posición de fortaleza frente al proveedor, especialmente si se trata de una pyme. Así, las
entidades de menor tamaño tienen que asumir el coste financiero y la incertidumbre generada por estas prácticas, influyendo negativamente sobre su liquidez y por lo tanto sobre sus proyectos, capacidad de inversión y
solvencia. Concretamente, entre las principales consecuencias de los retrasos en los pagos podemos mencionar:</p>
<p>• La necesidad adicional de financiación,</p>
<p>• el incremento de costes financieros,</p>
<p>• la incertidumbre frente la asunción de riesgos,</p>
<p>• la reducción de los márgenes,</p>
<p>• la pérdida de clientes o el empeoramiento de la solvencia empresarial.</p>
<p>La adopción de la factura electrónica conforme a los principios y requisitos establecidos en la
<a style="cursor: initial; color: inherit; text-decoration: inherit;">Ley 18/2022 de creación y crecimiento de empresas (LA LEY 20692/2022)</a> permitirá equilibrar los poderes de negociación, impulsar la digitalización de
las empresas y de los profesionales, arrojar transparencia sobre los plazos de pagos y promover el cumplimiento de la normativa de morosidad comercial.</p>
<p>A través de este Real Decreto, ahora en fase de Proyecto, se procede a dar cumplimiento al mandato de desarrollo reglamentario establecido en la
<a style="cursor: initial; color: inherit; text-decoration: inherit;">disposición final séptima de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre (LA LEY 20692/2022)</a>. En él se determinarán:</p>
<p>• Los requisitos técnicos y de información a incluir en la factura electrónica a efectos de verificar la fecha de pago y obtener los periodos medios,</p>
<p>• Las condiciones de interoperabilidad mínima entre los prestadores de soluciones tecnológicas de facturas electrónicas, y</p>
<p>• Las medidas de seguridad, control y estandarización de los dispositivos y sistemas informáticos que generen los documentos.</p>
<p><b>Antecedentes</b></p>
<p>Los antecedentes de esta norma se encuentran recogidos en las disposiciones siguientes:</p>
<p>a) <a style="cursor: initial; color: inherit; text-decoration: inherit;">Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creación y crecimiento de empresas (LA LEY 20692/2022)</a>.</p>
<p>b) <a style="cursor: initial; color: inherit; text-decoration: inherit;">Directiva 2014/55/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014 (LA LEY 6925/2014)</a>, relativa a la facturación electrónica en
la contratación pública.</p>
<p>c)
<a style="cursor: initial; color: inherit; text-decoration: inherit;">Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación (LA LEY 20111/2012)</a>.
</p>
<p>d) <a style="cursor: initial; color: inherit; text-decoration: inherit;">Ley 15/2010, de 5 de julio (LA LEY 14178/2010)</a>, de modificación de la
<a style="cursor: initial; color: inherit; text-decoration: inherit;">Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales (LA LEY 1704/2004)</a>.</p>
<p>e) <a style="cursor: initial; color: inherit; text-decoration: inherit;">Ley 56/2007, de 28 de diciembre (LA LEY 13215/2007)</a>, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información.</p>
<p>f) <!--<a title="enlace" href="javascript:Redirection('LE0000237725_Vigente.html')">-->Directiva 2006/112/CE del Consejo de 28 de noviembre de 2006 (LA LEY 11857/2006)<!--</a>--> relativa al sistema común del Impuesto
sobre el Valor Añadido.</p>
<p>g) <a style="cursor: initial; color: inherit; text-decoration: inherit;">Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales (LA LEY 1704/2004)</a>.
</p>
<p>h) <a style="cursor: initial; color: inherit; text-decoration: inherit;">Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria (LA LEY 1914/2003)</a>.</p>
<p><b>Obligados</b></p>
<p>Todos los empresarios y profesionales que, de conformidad con el <a style="cursor: initial; color: inherit; text-decoration: inherit;">Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre (LA LEY 20111/2012)</a>, por el que se
aprueba el Reglamento que regula las obligaciones de facturación, estén obligados a expedir y entregar factura por las operaciones que realicen en el desarrollo de su actividad empresarial o profesional, deberán hacerlo en
formato electrónico cuando el destinatario de la operación sea un empresario o profesional.</p>
<p>Esta obligación no será aplicable cuando:</p>
<p>• Una de las dos partes de la operación no tenga en el territorio español la sede de su actividad económica, o no tenga en el mismo un establecimiento permanente al que se dirija la facturación o, en su defecto, el lugar
de su domicilio o residencia habitual.</p>
<p>• Se trate de facturas simplificadas emitidas al amparo de lo establecido en el
<a style="cursor: initial; color: inherit; text-decoration: inherit;">artículo 4 del Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, aprobado por el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre (LA LEY 20111/2012)</a>,
a menos que se trate de facturas simplificadas cualificadas a las que se refiere el artículo 7.2 de ese mismo Reglamento.</p>
<p>• Se expidan voluntariamente sin que exista obligación de hacerlo.</p>
<div class="dRec">
<p>En cualquier caso, se deberá expedir factura en formato electrónico cuando las partes hayan optado por el cumplimiento material de la obligación de expedir factura a través de los destinatarios de la operación o por
terceros. En estos casos, con independencia de quién sea el tercero, el empresario, profesional o sujeto pasivo obligado a la expedición de la factura será el responsable del cumplimiento de todas las obligaciones
establecidas.</p>
</div>
<p><b>Características</b></p>
<p>La futura norma determinará las bases del sistema español de intercambio de facturas electrónicas de acuerdo con los siguientes principios:</p>
<p><span class="su">1. Intermediación:</span> por una red de plataformas de intercambio de facturas electrónicas (existentes y futuras) sujetas a una regulación de mínimos en cuanto a seguridad de la información, de las
transmisiones y capacidades de autenticación y uso de las diferentes sintaxis de factura electrónica admitidas. (<a style="cursor: initial; color: inherit; text-decoration: inherit;">arts. 5 (LA LEY 15457/2023)</a> y
<a style="cursor: initial; color: inherit; text-decoration: inherit;">9 Proyecto de real decreto por el que se desarrolla la ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creación y crecimiento de empresas en lo referido a la factura electrónica entre empresas y profesionales (LA LEY 15457/2023)</a>)
</p>
<p><span class="su">2. Complementariedad:</span> con un sistema público de intercambio básico de facturas proporcionado por la Administración pública en el que los emisores de las facturas electrónicas o sus plataformas
designadas tendrán la obligación de depositarlas en un formato único en la sede de la Agencia Tributaria, que las validará formalmente y las pondrá a disposición de sus destinatarios o sus representantes o plataformas.
<a style="cursor: initial; color: inherit; text-decoration: inherit;">(art 9 Proyecto de real decreto por el que se desarrolla la ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creación y crecimiento de empresas en lo referido a la factura electrónica entre empresas y profesionales) (LA LEY 15457/2023)</a>
</p>
<p><span class="su">3. Interoperabilidad:</span> gracias a la capacidad técnica de las soluciones informáticas y las plataformas para traducir los diferentes formatos más utilizados en nuestro país y basados en estándares
internacionales admitidos; sin perjuicio de la posibilidad de establecer un estándar de referencia para su remisión a las Administraciones Públicas.
(<a style="cursor: initial; color: inherit; text-decoration: inherit;">arts. 6 y 7 Proyecto de real decreto por el que se desarrolla la ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creación y crecimiento de empresas en lo referido a la factura electrónica entre empresas y profesionales (LA LEY 15457/2023)</a>)
</p>
<p><span class="su">4. interconexión:</span> para que cada usuario sólo necesite conectarse a una plataforma ya que las plataformas de intercambio de facturas electrónicas privadas tienen la obligación de interconectarse con
cualquier otra que se lo solicite siempre que estas últimas cumplan con unos requisitos mínimos;
<a style="cursor: initial; color: inherit; text-decoration: inherit;">(arts. 6 y 7 Proyecto de real decreto por el que se desarrolla la ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creación y crecimiento de empresas en lo referido a la factura electrónica entre empresas y profesionales) (LA LEY 15457/2023)</a>
</p>
<p><span class="su">5. Información:</span> pues se intercambiará, además de la factura electrónica, la información de la fecha de pago efectivo entre las partes y a la Administración Pública para su
seguimiento.<a style="cursor: initial; color: inherit; text-decoration: inherit;"> (art 8 Proyecto de real decreto por el que se desarrolla la ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creación y crecimiento de empresas en lo referido a la factura electrónica entre empresas y profesionales) (LA LEY 15457/2023)</a>
</p>
<p><span class="su">6. Tutela:</span> con especial apoyo para el uso por parte de PYMEs y profesionales, a través de periodos transitorios más amplios, formularios gratuitos, facilidades en el intercambio de facturas
electrónicas a través del sistema público de intercambio y ayudas del kit digital.</p>
<div class="dRec">
<p>En este sentido, <a style="cursor: initial; color: inherit; text-decoration: inherit;">la disposición adicional única (LA LEY 15457/2023)</a> impone a la Agencia Estatal de Administración Tributaria el desarrollo de una
aplicación o formulario gratuito, que pondrá a disposición de las pequeñas empresas y profesionales para permitir a estos operadores la generación de facturas electrónicas.</p>
</div>
<p><span class="su">7. Transparencia:</span> ya que potencia la claridad como arma frente a los abusos en plazos de pago.
<a style="cursor: initial; color: inherit; text-decoration: inherit;">(art 11 Proyecto de real decreto por el que se desarrolla la ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creación y crecimiento de empresas en lo referido a la factura electrónica entre empresas y profesionales) (LA LEY 15457/2023)</a>
</p>
<p><b>Modificación normativa</b></p>
<p>La<a style="cursor: initial; color: inherit; text-decoration: inherit;"> disposición final primera (LA LEY 15457/2023)</a>establece una serie de modificaciones puntuales
(<a style="cursor: initial; color: inherit; text-decoration: inherit;">arts. 8 (LA LEY 20111/2012)</a>, 8 bis, <a style="cursor: initial; color: inherit; text-decoration: inherit;">9 (LA LEY 20111/2012)</a> y
<a style="cursor: initial; color: inherit; text-decoration: inherit;">10) sobre el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación (LA LEY 20111/2012)</a>,
a fin de acomodarlo a las futuras características y requisitos del nuevo régimen de factura electrónica, mientras que la
<a style="cursor: initial; color: inherit; text-decoration: inherit;">disposición final segunda (LA LEY 15457/2023)</a> atribuye a la Agencia Estatal de la Administración tributaria la capacidad de modificar ciertos
aspectos técnicos para el funcionamiento de la solución pública de facturación electrónica.</p>
<p><b>Entrada en vigor</b></p>
<p>El futuro Real Decreto entrará en vigor a los doce meses de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.</p>
<p>No obstante, será su aprobación la que iniciará el cómputo de plazos fijados en la
<a style="cursor: initial; color: inherit; text-decoration: inherit;">disposición final octava de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre (LA LEY 20692/2022)</a>.</p>
<p>Las empresas que, de acuerdo con la <a style="cursor: initial; color: inherit; text-decoration: inherit;">disposición final octava de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre (LA LEY 20692/2022)</a>, estén obligadas a emitir
facturas electrónicas en sus transacciones deberán acompañar dichas facturas electrónicas de un documento en formato PDF que asegure su legibilidad para las empresas y profesionales para los que aún no haya entrado en
vigor la obligación de recibir facturas electrónicas, salvo cuando el destinatario acepte voluntaria y expresamente recibirlas en su formato original.</p>
<p>Por su parte, la obligación de informar sobre los estados de la factura entrará en vigor a los 36 o 48 meses desde la publicación del Real Decreto, en función de que la facturación sea superior o no, a 6 millones de
euros.</p>
<div class="dRec">
<p>a) aceptación o rechazo comercial de la factura y su fecha.</p>
<p>b) pago efectivo completo de la factura y su fecha.</p>
<p>c) aceptación o rechazo comercial parcial de la factura y su fecha.</p>
<p>d) pago parcial de la factura, importe pagado y su fecha,</p>
<p>e) cesión de la factura a un tercero para su cobro o pago, con identificación del cesionario y su fecha de cesión.</p>
</div>
<p>Hasta el transcurso de dicho plazo, esta obligación revestirá carácter voluntario.</p>
</div>
</div>
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* Actualidad Legislativa Comentada
* Nueva regulación sobre facturación electrónica entre empresas y profesionales
* 22/06/2023
* Iriarte Ibargüen, Ainoa
*
* La mejora en los plazos de pago a proveedores junto a la mayor certidumbre
sobre los mismos debe permitir a las empresas de menor dimensión y a los
autónomos hacer un uso óptimo de su liquidez, reducir el capital circulante
necesario para la actividad y liberar recursos para una posible inversión o
contratación de personal.
Este es el objetivo principal del Proyecto de Real Decreto por el que se
desarrolla la Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creación y crecimiento de
empresas en lo referido a la factura electrónica entre empresas y particulares.
(LA LEY 15457/2023)
Uno de los factores que dificultan el crecimiento de las empresas, muy en
particular de las PYME, es la morosidad comercial, entendida como el
incumplimiento de una obligación de pago a tiempo, superándose el plazo máximo
de 60 días, según establece la Ley 3/2004, de 29 de diciembre (LA LEY
1704/2004), de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.
Las empresas de menor tamaño son las que sufren en mayor medida el
incumplimiento de plazos. Las grandes compañías cuentan con una posición de
fortaleza frente al proveedor, especialmente si se trata de una pyme. Así, las
entidades de menor tamaño tienen que asumir el coste financiero y la
incertidumbre generada por estas prácticas, influyendo negativamente sobre su
liquidez y por lo tanto sobre sus proyectos, capacidad de inversión y solvencia.
Concretamente, entre las principales consecuencias de los retrasos en los pagos
podemos mencionar:
• La necesidad adicional de financiación,
• el incremento de costes financieros,
• la incertidumbre frente la asunción de riesgos,
• la reducción de los márgenes,
• la pérdida de clientes o el empeoramiento de la solvencia empresarial.
La adopción de la factura electrónica conforme a los principios y requisitos
establecidos en la Ley 18/2022 de creación y crecimiento de empresas (LA LEY
20692/2022) permitirá equilibrar los poderes de negociación, impulsar la
digitalización de las empresas y de los profesionales, arrojar transparencia
sobre los plazos de pagos y promover el cumplimiento de la normativa de
morosidad comercial.
A través de este Real Decreto, ahora en fase de Proyecto, se procede a dar
cumplimiento al mandato de desarrollo reglamentario establecido en la
disposición final séptima de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre (LA LEY
20692/2022). En él se determinarán:
• Los requisitos técnicos y de información a incluir en la factura electrónica a
efectos de verificar la fecha de pago y obtener los periodos medios,
• Las condiciones de interoperabilidad mínima entre los prestadores de
soluciones tecnológicas de facturas electrónicas, y
• Las medidas de seguridad, control y estandarización de los dispositivos y
sistemas informáticos que generen los documentos.
Antecedentes
Los antecedentes de esta norma se encuentran recogidos en las disposiciones
siguientes:
a) Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creación y crecimiento de empresas (LA
LEY 20692/2022).
b) Directiva 2014/55/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de
2014 (LA LEY 6925/2014), relativa a la facturación electrónica en la
contratación pública.
c) Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el
Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación (LA LEY
20111/2012).
d) Ley 15/2010, de 5 de julio (LA LEY 14178/2010), de modificación de la Ley
3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la
morosidad en las operaciones comerciales (LA LEY 1704/2004).
e) Ley 56/2007, de 28 de diciembre (LA LEY 13215/2007), de Medidas de Impulso de
la Sociedad de la Información.
f) Directiva 2006/112/CE del Consejo de 28 de noviembre de 2006 (LA LEY
11857/2006) relativa al sistema común del Impuesto sobre el Valor Añadido.
g) Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha
contra la morosidad en las operaciones comerciales (LA LEY 1704/2004).
h) Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria (LA LEY 1914/2003).
Obligados
Todos los empresarios y profesionales que, de conformidad con el Real Decreto
1619/2012, de 30 de noviembre (LA LEY 20111/2012), por el que se aprueba el
Reglamento que regula las obligaciones de facturación, estén obligados a expedir
y entregar factura por las operaciones que realicen en el desarrollo de su
actividad empresarial o profesional, deberán hacerlo en formato electrónico
cuando el destinatario de la operación sea un empresario o profesional.
Esta obligación no será aplicable cuando:
• Una de las dos partes de la operación no tenga en el territorio español la
sede de su actividad económica, o no tenga en el mismo un establecimiento
permanente al que se dirija la facturación o, en su defecto, el lugar de su
domicilio o residencia habitual.
• Se trate de facturas simplificadas emitidas al amparo de lo establecido en el
artículo 4 del Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación,
aprobado por el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre (LA LEY 20111/2012),
a menos que se trate de facturas simplificadas cualificadas a las que se refiere
el artículo 7.2 de ese mismo Reglamento.
• Se expidan voluntariamente sin que exista obligación de hacerlo.
En cualquier caso, se deberá expedir factura en formato electrónico cuando las
partes hayan optado por el cumplimiento material de la obligación de expedir
factura a través de los destinatarios de la operación o por terceros. En estos
casos, con independencia de quién sea el tercero, el empresario, profesional o
sujeto pasivo obligado a la expedición de la factura será el responsable del
cumplimiento de todas las obligaciones establecidas.
Características
La futura norma determinará las bases del sistema español de intercambio de
facturas electrónicas de acuerdo con los siguientes principios:
1. Intermediación: por una red de plataformas de intercambio de facturas
electrónicas (existentes y futuras) sujetas a una regulación de mínimos en
cuanto a seguridad de la información, de las transmisiones y capacidades de
autenticación y uso de las diferentes sintaxis de factura electrónica admitidas.
(arts. 5 (LA LEY 15457/2023) y 9 Proyecto de real decreto por el que se
desarrolla la ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creación y crecimiento de
empresas en lo referido a la factura electrónica entre empresas y profesionales
(LA LEY 15457/2023))
2. Complementariedad: con un sistema público de intercambio básico de facturas
proporcionado por la Administración pública en el que los emisores de las
facturas electrónicas o sus plataformas designadas tendrán la obligación de
depositarlas en un formato único en la sede de la Agencia Tributaria, que las
validará formalmente y las pondrá a disposición de sus destinatarios o sus
representantes o plataformas. (art 9 Proyecto de real decreto por el que se
desarrolla la ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creación y crecimiento de
empresas en lo referido a la factura electrónica entre empresas y profesionales)
(LA LEY 15457/2023)
3. Interoperabilidad: gracias a la capacidad técnica de las soluciones
informáticas y las plataformas para traducir los diferentes formatos más
utilizados en nuestro país y basados en estándares internacionales admitidos;
sin perjuicio de la posibilidad de establecer un estándar de referencia para su
remisión a las Administraciones Públicas. (arts. 6 y 7 Proyecto de real decreto
por el que se desarrolla la ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creación y
crecimiento de empresas en lo referido a la factura electrónica entre empresas y
profesionales (LA LEY 15457/2023))
4. interconexión: para que cada usuario sólo necesite conectarse a una
plataforma ya que las plataformas de intercambio de facturas electrónicas
privadas tienen la obligación de interconectarse con cualquier otra que se lo
solicite siempre que estas últimas cumplan con unos requisitos mínimos; (arts. 6
y 7 Proyecto de real decreto por el que se desarrolla la ley 18/2022, de 28 de
septiembre, de creación y crecimiento de empresas en lo referido a la factura
electrónica entre empresas y profesionales) (LA LEY 15457/2023)
5. Información: pues se intercambiará, además de la factura electrónica, la
información de la fecha de pago efectivo entre las partes y a la Administración
Pública para su seguimiento. (art 8 Proyecto de real decreto por el que se
desarrolla la ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creación y crecimiento de
empresas en lo referido a la factura electrónica entre empresas y profesionales)
(LA LEY 15457/2023)
6. Tutela: con especial apoyo para el uso por parte de PYMEs y profesionales, a
través de periodos transitorios más amplios, formularios gratuitos, facilidades
en el intercambio de facturas electrónicas a través del sistema público de
intercambio y ayudas del kit digital.
En este sentido, la disposición adicional única (LA LEY 15457/2023) impone a la
Agencia Estatal de Administración Tributaria el desarrollo de una aplicación o
formulario gratuito, que pondrá a disposición de las pequeñas empresas y
profesionales para permitir a estos operadores la generación de facturas
electrónicas.
7. Transparencia: ya que potencia la claridad como arma frente a los abusos en
plazos de pago. (art 11 Proyecto de real decreto por el que se desarrolla la ley
18/2022, de 28 de septiembre, de creación y crecimiento de empresas en lo
referido a la factura electrónica entre empresas y profesionales) (LA LEY
15457/2023)
Modificación normativa
La disposición final primera (LA LEY 15457/2023)establece una serie de
modificaciones puntuales (arts. 8 (LA LEY 20111/2012), 8 bis, 9 (LA LEY
20111/2012) y 10) sobre el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el
que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de
facturación (LA LEY 20111/2012), a fin de acomodarlo a las futuras
características y requisitos del nuevo régimen de factura electrónica, mientras
que la disposición final segunda (LA LEY 15457/2023) atribuye a la Agencia
Estatal de la Administración tributaria la capacidad de modificar ciertos
aspectos técnicos para el funcionamiento de la solución pública de facturación
electrónica.
Entrada en vigor
El futuro Real Decreto entrará en vigor a los doce meses de su publicación en el
Boletín Oficial del Estado.
No obstante, será su aprobación la que iniciará el cómputo de plazos fijados en
la disposición final octava de la Ley 18/2022, de 28 de septiembre (LA LEY
20692/2022).
Las empresas que, de acuerdo con la disposición final octava de la Ley 18/2022,
de 28 de septiembre (LA LEY 20692/2022), estén obligadas a emitir facturas
electrónicas en sus transacciones deberán acompañar dichas facturas electrónicas
de un documento en formato PDF que asegure su legibilidad para las empresas y
profesionales para los que aún no haya entrado en vigor la obligación de recibir
facturas electrónicas, salvo cuando el destinatario acepte voluntaria y
expresamente recibirlas en su formato original.
Por su parte, la obligación de informar sobre los estados de la factura entrará
en vigor a los 36 o 48 meses desde la publicación del Real Decreto, en función
de que la facturación sea superior o no, a 6 millones de euros.
a) aceptación o rechazo comercial de la factura y su fecha.
b) pago efectivo completo de la factura y su fecha.
c) aceptación o rechazo comercial parcial de la factura y su fecha.
d) pago parcial de la factura, importe pagado y su fecha,
e) cesión de la factura a un tercero para su cobro o pago, con identificación
del cesionario y su fecha de cesión.
Hasta el transcurso de dicho plazo, esta obligación revestirá carácter
voluntario.
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